Диплом 2011 года

Оглавление
Введение    3
Глава I. Исторический и сравнительно-правовой анализ правового регулирования охраны труда    7
1.1. Возникновение и развитие правового регулирования охраны труда в России    7
1.2. Международное и зарубежное правовое регулирование охраны труда    22
Глава II Современное правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации    32
2.1. Права и обязанности работодателя в сфере охраны труда в Российской Федерации    32
2.2. Права и обязанности работника в сфере охраны труда в Российской Федерации    40
Глава III. Проблемы и перспективы правового регулирования охраны труда в Российской Федерации    47
3.1. Пробелы и коллизии в правовом регулировании охраны труда в Российской Федерации    47
3.2. Перспективы развития законодательства в сфере регулирования охраны труда в Российской Федерации    59
Заключение    70
Список нормативных актов и литературы    76
Приложение    84
   
Введение
Актуальность. Конституция Российской Федерации предусматривает, что в России охраняется труд и здоровье людей (ст. 7), что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).
Однако кризис последних лет и спад экономики неблагоприятно отразились на состоянии условий и охраны труда в организациях. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда явился рост производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмировались около 350 тыс. человек .
Анализ причин производственного травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, о недостатках в точном учете требований норм и правил охраны труда при проектировании производственного оборудования, технологических процессов.
Решение многих проблем также сдерживается недостатками законодательной и нормативной базы в области условий и охраны труда.
Предметом исследования является правовое регулирование охраны труда в современных условиях хозяйствования.
Объект исследования, проводимого в рамках данной работы, – общественные отношения, возникающие при правовом регулировании охраны труда в Российской Федерации.
Целью работы является комплексный анализ особенностей и проблем правового регулирования охраны труда в Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
- исследовать особенности возникновения и развития правового регулирования охраны труда в России;
- проанализировать международное и зарубежное правовое регулирование охраны труда;
- рассмотреть права и обязанности работодателя в сфере охраны труда в Российской Федерации;
- раскрыть права и обязанности работника в сфере охраны труда в Российской Федерации;
- выявить пробелы и коллизии в правовом регулировании охраны труда в Российской Федерации;
- определить перспективы развития законодательства в сфере регулирования охраны труда в Российской Федерации.
Из вышесказанного следует, что гипотезой для данного исследования является следующее предположение – действующее законодательство имеет пробелы в регулировании отношений, связанных с охраной труда, следовательно, механизм правового регулирования в данной сфере требует более совершенного законодательства. Поэтому в ходе исследования предполагается разработка необходимых норм, устраняющих пробелы в законодательстве и оптимизирующих практику правоприменения в сфере охраны труда.
Говоря о степени научной разработанности заявленной темы, можно охарактеризовать ее как достаточную. Теоретической основой данного исследования послужили работы таких авторов как И.И. Андриановская , Т.А. Зыкина , О.Н. Карпова , Е.О. Кондратьева , О.М. Крапивин , Г.В. Хныкин , Н.Н. Шептулина  и др.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, иные нормативные правовые акты.
Эмпирическую основу работы составили материалы преддипломной практики, а также акты органов судебной власти, в том числе, архивные материалы Новосибирского областного суда по проблемам правового регулирования охраны труда.

 

Список нормативных актов и литературы
Нормативные и иные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2008) // Рос. газ. – 1993.   25 дек.
2. Конвенция Международной Организации Труда № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде (Женева, 3 июня 1981 г.) // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4652.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Рос. газ. – 2001. - 31 дек. - № 256.
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федер. закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4563.
5. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: Федер. закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2878.
6. Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1160 [Электронный ресурс] // СПС Гарант: [справочно-поисковая система].
7. Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях: Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. № 10 // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - 2001. - № 2.
8. Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации: Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - 2000. - № 2.
Судебные дела
9. Архив Новосибирского областного суда, 2011 г.
Литература
10. Авдонин С.И. Основные направления совершенствования подготовки специалистов по охране труда /С.И. Авдонин // Труд и право: актуальные вопросы совершенствования трудового законодательства и правоприменительной практики в условиях социально-экономических преобразований в современной России: Сб. материалов региональной науч.-практ. конф. Вологда, 1 декабря 2010 г. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2010. – С. 335-337.
11. Андриановская И.И. Проявление преемственных положений в институте «охрана труда» /И.И. Андриановская // Юридический журнал: Межвузовский сборник научных статей. Вып. 6.- Южно-Сахалинск: СахГУ, 2009. – С. 67-70.
12. Баранов П.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда /П.А. Баранов // Государственное строительство и правовая реформа в Северо-Кавказском федеральном округе. Межуниверситетский сборник научных статей студентов, аспирантов и преподавателей. Вып. 1. – Пятигорск: ПГЛУ, 2010. – С. 52-56.
13. Беймлер П.Ю. Охрана труда в конституционном праве /П.Ю. Беймлер // Юридические науки. – 2010. - № 4 (26). – С. 42-47.
14. Виговский Е.В. Правила по охране труда. Аттестация рабочих мест /Е.В. Виговский // Трудовое право. – 2009. - № 6. – С. 100-105.
15. Власов В.И. Зависимость охраны труда от технологических, природных и санитарно-эпидемиологических факторов /В.И. Власов, О.М. Крапивин // Гражданин и право. – 2009. - № 10. – С. 40-50.
16. Волкова Е. Охрана труда женщин /Е. Волкова, Д. Угренинов // Право и суд в современном мире: Материалы VII ежегодной международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, Челябинск, 2010 г. – Челябинск: ООО «Изд-во РЕКПОЛ», 2010. – С. 120-122.
17. Григорьев Н.С. Об опыте работы по обучению вопросам охраны труда в Вологодском государственном техническом университете /Н.С. Григорьев // Труд и право: актуальные вопросы совершенствования трудового законодательства и правоприменительной практики в условиях социально-экономических преобразований в современной России: Сб. материалов региональной науч.-практ. конф. Вологда, 1 декабря 2010 г. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2010. – С. 338-340.
18. Елистратов С.А. Коллективный договор и соглашение по охране труда - нормативно-правовая основа охраны труда в образовательном учреждении /С.А. Елистратов // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов II Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Часть 2. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. – С. 160-163.
19. Емельянова Н. Правовое регулирование охраны труда /Н. Емельянова // Социальное и пенсионное право. Научно-практический журнал. – 2009. - № 2. – С. 8-10.
20. Емельянова Н.В. Актуальные вопросы правового регулирования охраны труда /Н.В. Емельянова // Спорт: экономика, право, управление. – 2009. - № 1. – С. 19-21.
21. Железная Т.Ю. Современные тенденции изменения трудового законодательства в сфере охраны труда /Т.Ю. Железная // Труд и право: актуальные вопросы совершенствования трудового законодательства и правоприменительной практики в условиях социально-экономических преобразований в современной России: Сб. материалов региональной науч.-практ. конф. Вологда, 1 декабря 2010 г. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2010. – С. 312-316.
22. Желтов О.Б. Правовая охрана труда несовершеннолетних в Российской Федерации /О.Б. Желтов // Проблемы укрепления семьи в России (правовой аспект): материалы научной конференции 20 ноября 2008 г. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008. – С. 116-122.
23. Зыкина Т.А. Проблемы реализации права работника на охрану труда /Т.А. Зыкина // Правоведение. – 2010. - № 4. – С. 177-183.
24. Иногамова-Хегай Л.В. Право работников на охрану труда и ответственность за его нарушение /Л.В. Иногамова-Хегай // Право и образование. – 2010. - № 6. – С. 77-80.
25. Карауш С.А. История охраны труда в России /С.А. Карауш, О.О. Герасимова. – Томск: Издательство Томского государственного архитектурно-строительного университета, 2005. – 108 с.
26. Карпова О.Н. Сущность, содержание, классификация нормативных правовых актов, регламентирующих охрану труда /О.Н. Карпова // История государства и права. – 2009. - № 1. – С. 20-23.
27. Киева Н.В. Роль сторон социального партнерства в управлении охраной труда на уровне муниципальных районов (городских округов) /Н.В. Киева // Труд и право: актуальные вопросы совершенствования трудового законодательства и правоприменительной практики в условиях социально-экономических преобразований в современной России: Сб. материалов региональной науч.-практ. конф. Вологда, 1 декабря 2010 г. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2010. – С. 316-322.
28. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект», 2008. – 789 с.
29. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под. ред. заслуженного юриста Российской Федерации, действительного государственного советника Российской Федерации 3-го класса С.А. Панина. – М.: МЦФЭР, 2008. – 1056 с.
30. Кондратьева Е.О. Реализация политики российской Федерации в области охраны труда /Е.О. Кондратьева // Современные проблемы юридической науки: Материалы VI Международной научно-практической конференции молодых исследователей (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 5-6 мая 2010 г.). – Челябинск: ООО «Полиграф-Мастер», 2010. – С. 301-303.
31. Коптяков Ю.Б. Расследование преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда /Ю.Б. Коптяков // Право и образование. – 2010. - № 4. – С. 89-95.
32. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда /Ю.Н. Коршунов. - М., Фонд «Правовая культура», 2008. – 232 с.
33. Крапивин О.М. Комментарий к законодательству об охране труда /О.М. Крапивин, В.И. Власов: [Электронный ресурс] // СПС Гарант [справочно-поисковая система], 2007.
34. Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации: понятие, основные признаки и содержание /Г.И. Красных // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия. Сборник статей. – М.: Статут, 2008. – С. 247-257.
35. Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации: система административно-правового регулирования и проблемы обеспечения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук /Г.И. Красных. – Воронеж, 2008. – 24 с.
36. Куракин А.В. Правовые меры охраны и безопасности труда в Российской Федерации (методические рекомендации) /А.В. Куракин // Правовые вопросы национальной безопасности. Федеральное издание. – 2010. - № 1-2 (19-20). – С. 72-82.
37. Курсаев А.В. Субъект преступного нарушения правил охраны труда (ст. 143 ТК РФ) /А.В. Курсаев // Правовая политика в области профилактики преступности против свободы и проблемы их предупреждения: Сборник статей по материалам Международного круглого стола 14 мая 2010 г. – Тамбов: Изд. Дом. ТГУ им Г.Р. Державина, 2010. – С. 64-73.
38. Мавлюдов А.К. Особенности расследования преступных нарушений правил охраны труда на предприятиях: Монография /А.К. Мавлюдов, Н.Л. Потапова. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 144 с.
39. Марковиченко С.В. Характеристика и предупреждение преступных нарушений правил охраны труда. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук /С.В. Марковиченко. – Омск, 2011. – 27 с.
40. Михайлов А.В. Государственный контроль и надзор в области охраны труда: реальность и перспектива /А.В. Михайлов // Трудовое право. – 2011. – № 2 (132). – С. 65-70.
41. Мурзаева Д.Г. Проблемы совершенстования мер профилактики нарушений правил охраны труда /Д.Г. Мурзаева // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. - № 4. – С. 159-160.
42. Петров А.Я. Охрана труда - институт современного трудового права России и его совершенствование /А.Я. Петров // Законодательство и экономика. – 2008. - № 9. – С. 51-56.
43. Рождествина А.А. Об особенностях уголовной ответственности работодателей - физических лиц за преступления, связанные с нарушением охраны труда /А.А. Рождествина // Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов: материалы научно-практической конференции аспирантов и соискателей, посвященной 40-летию Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации. - М.: РПА Минюста России, 2010. – С. 390-393.
44. Сайдахмедов С.И. Охрана труда в законодательстве России и Узбекистана /С.И. Сайдахмедов // Трудовое право. – 2008. - № 7. – С. 53-58.
45. Сайфуллина Р.Я. Понятие и значение охраны труда /Р.Я. Сайфуллина // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3 ч. Ч. II: Гражданско-правовые проблемы. – Уфа, 2011. – С. 233-235.
46. Смирнова Т.П. Некоторые вопросы практики применения трудового законодательства в области охраны труда и техники безопасности /Т.П. Смирнова // Юрист. – 2009. - № 4. – С. 32-34.
47. Тарарина Е.В. Психологические аспекты охраны труда /Е.В. Тарарина // Правовая модернизация как фактор развития общества и государства: Сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых. – Красноярск: ИПК СФУ, 2010. – С. 261-266.
48. Терещенко Н. На кисельных берегах /Н. Терещенко // Московские новости. - 1989. - № 11. - С. 7-10.
49. Трудовое право: Курс лекций /Толкунова В.Н. - М.: ООО «ТК Велби», 2008. - 320 с.
50. Федоров П.М. Охрана труда: магазин, офис, склад /П.М. Федоров // Трудовое право. – 2008. - № 6 (100). – С. 73-95.
51. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты, посвященные охране труда /Г.В. Хныкин // Законодательство. – 2008. - № 4. – С. 72-75.
52. Хныкин Г.В. Правовые проблемы охраны труда /Г.В. Хныкин // Законодательство. – 2009. - № 3. – С. 43-46.
53. Храменок А.Г. Новые требования к организации охраны труда /А.Г. Храменок // Трудовые споры. – 2011. - № 1. – С. 40-44.
54. Черняева Д. Новая концепция охраны труда /Д. Черняева // Вопросы трудового права. – 2007. - № 2. – С. 47-53.
55. Черняева Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 /Д.В. Черняева // Трудовое право. – 2011. - № 3 (133). – С. 71-80.
56. Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда /Н.Н. Шептулина. – М.: «Юстицинформ», 2007. – 217 с.
57. Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере труда // Российский ежегодник трудового права / Под ред. Е.Б. Хохлова. - СПб., 2007. - С. 331-336.
58. Ярославцев В.В. Правовой институт охраны труда в системе трудового права Российской Федерации /В.В. Ярославцев // Институционализация в праве: Сборник научных статей. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – С. 253-263.